省市县国土不动产登记信息平台解决方案

一、项目概述

2013年11月20日召开的国务院常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

由国务院颁布并于2015年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）规定，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构的登记信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

到2017年底，基本建成覆盖全国的不动产登记信息管理基础平台。基本形成标准统一、内容全面、覆盖全国、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据库体系；全国各级不动产登记业务全流程实现网上运行；各级不动产登记信息与审批和交易信息实现网上实时互通共享；面向各级公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门的信息共享完备、准确、可靠；面向社会公众的依法信息查询服务便捷、高效。

二、项目需求

不动产登记系统软硬件建设是实现不动产统一登记发证的基础，包括网络系统、服务器系统、存储备份系统、全系统、数据库、软件系统等内容。

1．网络系统。依托现有国土资源内网、国土资源业务网、各级政府专网和外网（接入互联网），在不同的网络上，可为不同的用户提供相应的服务

2．服务器系统。服务器系统是数据中心的核心设备，提供计算服务、数据存储、数据处理、系统应用和其它服务。服务器可划分为数据库服务器、应用服务器、GIS服务器、数据交换服务器、备份服务器等。

3．存储备份系统。存储系统是集中存放不动产登记业务数据和基础数据的设备。存储系统应采用磁盘阵列存储。备份系统对服务器及存储系统提供数据备份服务，在服务器或存储系统发生硬件故障时，保护数据免受意外的损失。

4．安全系统。安全系统建设包括物理安全、网络安全、数据安全、应用

安全、安全制度等内容，保障不动产登记信息系统的安全平稳运行和信息的安全管理、应用服务，包括防火墙、网闸、防病毒软件和相应的安全管理措施等。按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999），国土资源内网局域网络应达到第三级——安全标记保护级。

三、平台建设总体框架

四、安全系统建设

按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999），国土资源内网局域网络应达到第三级——安全标记保护级。

1．物理安全。建立安全的平台运行的物理环境，提供访问控制、防火、防水和防潮机制、精密空调温湿度控制、UPS不间断电源供应等一系列物理安全措施，保障不动产登记信息管理基础平台运行的稳定、持久运行。

2．网络安全。建立安全的网络环境，包括内网、国土资源业务网、互联网等网络安全。

3．主机安全。通过身份鉴别和访问控制两个方面各类技术，保障运行不动产登记信息系统的服务器的安全。

4．数据安全。建立以数据完整性、数据保密性、备份恢复等内容为核心数据安全策略，保障不动产登记数据库及其衍生或相关数据的安全。

5．应用安全。建立以身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制等内容为核心的应用安全策略，保障不动产登记信息系统的应用安全。

6．安全制度。建立以岗位设置、人员配备、授权和审批、审核与审查等内容为主的安全制度，保障不动产登记信息系统的有效运维。